热点讨论！香烟出口流程“莺歌燕舞”

## 香烟出口流程“莺歌燕舞”：监管漏洞催生灰色链条

导言

近年来，我国香烟出口呈现井喷之势，一些不法分子利用监管漏洞，在香烟出口流程中大行舞弊之能，形成了一条灰色产业链，扰乱市场秩序，损害国家利益。

监管漏洞

香烟出口流程存在多个监管漏洞，为不法分子钻空子提供了可乘之机：

1. 出口核准程序不严。出口企业只需提交相关材料，即可获得海关核准。监管部门缺乏对出口企业背景、生产能力和贸易资质的实质性审查。

2. 出口记录造假。一些出口企业与海关工作人员勾结，伪造出口记录，虚报出口数量和金额。这些香烟实际上并没有出口，而是流向了国内黑市。

3. 监管不力。监管部门对出口环节监管力度不足，缺少定期抽查和核实，为不法分子提供了操作空间。

灰色链条

在监管漏洞的滋生下，一条香烟出口灰色链条形成：

1. 虚构出口。不法分子通过成立空壳公司，伪造贸易合同和物流单据，将国内香烟虚报出口。

2. 走私入境。境外不法分子接收虚报出口的香烟后，通过走私渠道重新运回国内，牟取暴利。

3. 违法销售。走私香烟流入国内后，通过地下渠道进行非法销售，冲击合法烟草市场。

危害后果

香烟出口灰色链条的猖獗，对我国经济和社会产生了严重危害：

1. 税收流失。走私香烟逃避了国内增值税和消费税，造成国家税收巨大损失。

2. 扰乱市场。走私香烟冲击合法烟草市场，导致正规企业销售额下降，损害行业健康发展。

3. 危害健康。走私香烟往往质量低劣，危害消费者健康。

整治措施

为打击香烟出口灰色链条，监管部门已采取以下措施：

1. 完善监管体系。出台新规，加强出口企业资质审核，完善出口记录管理，加大监管力度。

2. 严厉打击走私。加大边境巡查力度，加强打击走私犯罪。

3. 提高执法能力。培训执法人员，提升执法水平，严惩违法行为。

行业自律

除了政府监管，烟草行业也应加强自律，配合打击香烟出口灰色链条：

1. 建立行业自律机制。出台行业规范，规范出口流程，杜绝违规行为。

2. 加强企业内部管理。完善企业内部控制体系，防止出口环节舞弊。

3. 举报违法行为。鼓励行业从业人员发现违法线索及时举报，维护行业健康发展。

结语

香烟出口灰色链条严重损害国家利益和公民健康，必须采取有效措施予以打击。监管部门、行业协会和社会各界共同努力，完善监管体系，严厉打击走私，提高执法能力，才能遏制香烟出口灰色链条的蔓延，维护正常的市场秩序和公共安全。

【来源：环球网】