第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，行业单位把学习推广“四下基层”优良传统作为重要抓手，努力走好新时代党的群众路线，深入基层一线和群众身边，访民情、解民忧、办实事，全力在生产经营、改革创新、服务群众中主动作为、担当有为。
调查研究求实效 变“问题清单”为“履职清单”
“希望更加注重队伍能力建设，加强对青年员工的培养，加大教育培训力度，丰富教育培训方法”“建议加大基层书屋建设，为基层员工学习提供更便利的条件”……
日前，在青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县烟草专卖局（营销部），一场由海西州局（公司）组织的座谈会正如火如荼进行。都兰县局（营销部）干部职工围绕“队伍建设、基层建设、作风建设、服务群众”等方面内容，谈想法、提问题、找思路，面对面向海西州局（公司）党组成员提意见建议。
主题教育中，海西州局（公司）牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，党组成员扑下身子、沉到一线，分别领题带队，围绕青海省局（公司）党组“五项实践载体”及实际问题开展调研，查找短板弱项，问计问需于基层一线干部职工和零售客户，真正做到听实话、摸实情，推动工作在基层落实、矛盾在基层化解、问题在基层解决。截至目前，海西州局（公司）4个调研组先后开展5次专题调研，覆盖全州烟草系统5个县级局（营销部）和基层联系点，走访卷烟零售市场12次，与基层站点干部职工进行交流座谈7次，征求意见建议18项，现场解决2项，其他问题正在有序进行整改推进。
发展难题怎么破、堵点问题怎么解？第二批主题教育开展以来，行业单位大力弘扬“四下基层”优良作风，通过深入基层调查研究，坚持把问题找准、把根源挖深，实施对症下药、靶向治疗，真正做到察民情、解难题、办实事，让“问题清单”变成“履职清单”。
在安徽，宣城市烟草专卖局（公司）领导班子成员先后9次到基层联系点开展政策宣讲、下访接访、现场办公，梳理出影响制约企业高质量发展的问题5个、基层群众急难愁盼问题3个、防范化解重大风险中的问题1个、其他类问题1个，共制定整改举措48条，并实施“台账化管理”和“销号式落实”，逐个销号、一一对应。截至目前，问题清单10项问题均已完成销号。在检视整改过程中，他们还将“当下改”和“长久立”相结合，不断健全和完善长效机制，新制订或修订相关制度15项，使“当下改”有“规”可依，“长久立”有“章”可循。
在广西，北海市烟草专卖局（公司）制定调查研究方案，聚焦10个方面22项专题清单，绘制“流程图”。针对群众的急难愁盼问题，领导班子主动领题，以“四下基层”工作法，深入基层一线调研44次，梳理出“客户服务水平跟不上时代发展需要”等15个方面问题清单，形成调查报告22篇，动态更新、对账销号，目前整改已取得阶段性成效。
在广东，中山市烟草专卖局（公司）领导班子成员深入营销、物流、专卖等基层工作一线，了解基层和群众的急难愁盼问题，发现和查找工作中的差距不足，实现了全覆盖调研，并形成调研成果6份。与此同时，领导班子成员安排专门时间开展基层接访和现场办公，对基层和群众普遍关切的问题及时解疑释惑、回应诉求。机关各部门立足帮助基层解决实际问题，确定基层建设、数字化转型、干部人才队伍建设等13个调研主题，针对性开展调查研究，共收集问题38个，现场解决问题20个，其余问题整改正有序推进。同时，聚焦工作中的典型，确定正反案例各1个。通过对典型案例的复盘剖析、举一反三，深挖表面问题背后存在的思想、作风、制度等问题，以求解思维研究提出务实管用的办法措施。
实干担当勇作为 从“解剖一个问题”到“解决一类问题”
“真的感谢你们，时时牵挂我和我的小店！”日前，在辽宁省大连市金州区庙山小区的安兴食杂店，老板葛安兴坐在轮椅上，看着在店里帮他整理货架、打扫卫生的大连市金州区烟草专卖局（分公司）自贸区市场部的党员志愿者，连声感谢。
葛安兴因小时的一场大病导致双腿残疾，多年来一直靠经营这家小店维持着一家人的生计。最近几年，随着数字经济的发展，许多零售店转型升级，迎来大发展。但受困于身体和经济条件，葛安兴无力作出改变，店铺经营状况日渐下滑。
主题教育中，大连市烟草专卖局（公司）聚焦主责主业，不断提高调查研究工作质量和实效。他们组织党员干部尤其是领导干部深入基层、深入一线，开展解剖式调研，哪里情况复杂、矛盾集中、群众意见大，就在哪里调研，运用党的创新理论把问题找准、把对策提实，不断强化对调研设计、过程实施、监督问效等各个环节的科学部署，确定调研课题40个，实地蹲点调研44次，现场发现并解决问题149个。
在一次基层调研中，大连市局（公司）了解到葛安兴的特殊情况，立即组织金州区局（分公司）进行一对一针对性帮扶。与此同时，大连市局（公司）坚持举一反三，深入查找分析全系统在服务客户方面的不足，针对葛安兴等困难客户的特殊情况，组织相关业务部门开展“一店一策”定制化帮扶，提供店容店貌整理、终端陈列靓化、经营指导等服务，指导他们运用现代化手段管理店铺，全方位扶持他们转型升级，让困难客户的获得感成色更足、幸福感更可持续。
第二批主题教育开展以来，行业单位既把困扰基层、影响群众的“关键小事”一件一件办好、一项一项抓实，又注重举一反三，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”，把主题教育中探索的好方法好经验及时以制度形式固定下来，建立健全一系列行得通、做得实、长期管用的制度机制。
在四川，凉山彝族自治州烟草专卖局（公司）聚焦烟叶产业高质量发展“怎么看、怎么干”主题，在全州烟区深入开展“大走访、大摸底、大讨论”专项调研，通过到基层一线摸实情、解难题，推动补短板、强服务，实实在在办好惠民利民事，不断增强烟农的获得感、幸福感、安全感。他们累计召开院坝会1300余场次，覆盖烟农2.5万户，走访烟农1.6万户，收集调查问卷4万余份，征集意见建议152条，收集急难愁盼问题75个，现场协调解决问题44个，初步形成60余条优化举措，为稳定产业发展奠定了坚实基础。
在江西，永新县烟草专卖局（分公司）及时总结主题教育中的务实举措，积极与社区对接，建立“民声半月谈”制度，定期组织党员干部深入共建社区，了解群众所需，建立服务需求清单，并通过“群众点单、支部派单、部门接单”的服务模式，第一时间给予解决办理。
在宁夏，固原市烟草专卖局（公司）以调研开路、从问题切入，对工作中的难点堵点问题再摸排、再梳理，明确领导干部9个方面调研内容，针对建立现代企业制度体系、客户满意度管理、重点领域风险防范、推进高质量纪检监察工作等重点问题，“小切口”靶向确定调研课题4个。主要领导带头，党员干部深入基层，采取随机走访、座谈访谈、“四不两直”、“跟班作业”等方式向职工群众、零售客户面对面、零距离征集意见，开展调研11次，研究出台政策对策14个，采取解剖式方式同步开展调研，形成正反典型案例3个。在此基础上，他们坚持研以致用，边调查研究边推动整改，积极运用党的创新理论和调研成熟的思路分析解决问题，建立调研成果转化运用清单，推动调研成果转化为管长效的制度成果，建立服务提供标准体系、基础保障标准体系、岗位工作标准体系，形成子体系21个。
（赵忠志成、江雪、林露露、孙鹤桐、张晓琳、罗万麟、刘用辉、马慧）
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