笔底龙蛇:网上售烟的隐患与监管
近日,针对“网上可否买烟”的争议再起波澜。随着电商平台的蓬勃发展,网上售烟成为一个备受关注的问题。本文将从烟草管控法规、青少年健康保护和执法监管等角度深入探讨网上售烟的隐患与监管挑战。
烟草管控法规:明令禁止
我国《烟草专卖法》第二十一条明确规定,任何单位和个人不得通过互联网销售烟草制品。这一规定是为了贯彻烟草专卖制度,防止烟草制品走私、假冒伪劣和危害青少年健康。
然而,近年来,某些电商平台和个人打着“零售代购”的名义,在网上销售烟草制品。这些行为不仅违反了《烟草专卖法》,而且扰乱了烟草市场秩序,为未成年人购买烟草制品提供了可乘之机。
青少年健康保护:重中之重
保护青少年免受烟草危害是社会共识。根据世界卫生组织的数据,全球每年约有800万例死亡归因于烟草使用。研究表明,青少年更容易沉迷于吸烟,并且对其健康造成更严重的损害。
网上售烟为青少年接触烟草制品提供了便利。未成年人利用网络支付方式,可以轻松地在网上购买香烟。这种隐蔽性极高的购买渠道,使得家长和监管部门难以及时发现和制止。
执法监管:挑战重重
监管网上售烟面临着重重挑战。一是电商平台数量庞大,监管难度大。二是个人售烟往往采取分散、非正规的方式,难以追踪和取证。三是执法手段有限,难以对网上售烟形成有效震慑。
执法部门近年来加大了对网上售烟的打击力度,但仍需进一步完善监管机制。例如,可以加强与电商平台合作,建立实名登记、支付限制等防范措施,并制定更严格的处罚规定,加大对违法者的惩处力度。
国际经验:借鉴与启示
许多国家在网上售烟监管方面积累了丰富的经验。例如,美国食品药品监督管理局(FDA)禁止所有未经FDA授权的电子烟和烟草制品的上网销售。英国制定了“儿童保护(烟草)法”,“凡未满18岁者,不得在网上购买烟草产品”。
这些国家在法律法规、执法监管和执法手段等方面都有值得我国借鉴之处。我国应充分吸收借鉴国际经验,探索建立更有效、更全面的网上售烟监管体系。
网上售烟的隐患不容忽视。为了保护青少年健康,维护烟草市场秩序,执法监管部门和电商平台应携手努力,加大监管力度,有效打击网上售烟行为。同时,社会各界也应强化控烟意识,营造无烟环境,为青少年健康成长保驾护航。
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